Référendum en Italie sur la nationalité et les droits des travailleurs

Les Italiens votent ce dimanche et lundi dans le cadre d’un référendum visant à assouplir les règles d’acquisition de la citoyenneté et à renforcer les lois du travail, tandis que le gouvernement de Giorgia Meloni s’oppose à ces changements et appelle les citoyens à boycotter le scrutin.

Il est peu probable que l’un des cinq points soumis au référendum soit adopté, en raison d’un faible taux de participation, alors que la loi exige qu’il atteigne au moins 50 % pour être valide.

Selon la législation actuelle, tout résident adulte provenant de l’extérieur de l’Union européenne et n’ayant ni lien familial ni mariage avec l’Italie doit vivre dans le pays pendant dix ans avant de pouvoir demander la citoyenneté, un processus qui peut prendre encore plusieurs années.

Ce référendum a été initié par une campagne populaire dirigée par des organisations non gouvernementales, visant à réduire cette durée à cinq ans, comme c’est le cas en Allemagne et en France.

Les organisateurs de la campagne estiment qu’environ 2,5 millions de personnes pourraient bénéficier de cette réforme, soutenue par le Parti démocrate de gauche.

Meloni s’oppose fermement à ce référendum, alors que son parti d’extrême droite, « Fratelli d’Italia », fait de la réduction de l’immigration irrégulière sa priorité, malgré une augmentation du nombre de visas de travail légaux pour les migrants.

Jeudi, Meloni a déclaré que le système actuel était « une excellente loi, l’une des plus ouvertes, car nous sommes depuis des années l’un des pays européens qui octroie le plus de citoyenneté chaque année ».

Plus de 213 500 personnes ont obtenu la citoyenneté italienne en 2023, soit le double du nombre en 2020 et cinq fois plus que dans l’ensemble de l’Union européenne, selon les statistiques de la commission.

Plus de 90 % d’entre elles proviennent de l’extérieur de l’UE, la majorité étant originaire d’Albanie et du Maroc, ainsi que d’Argentine et du Brésil, deux pays domiciliant de grandes communautés de migrants italiens.

En mars dernier, les ministres ont convenu de restreindre le droit à la citoyenneté à ceux ayant des liens familiaux avec l’Italie sur quatre générations à deux générations.

Meloni et ses partenaires de coalition ont encouragé les électeurs à boycotter le référendum.

À 19 h (17 h UTC), le taux de participation était de 15,8 %, selon le ministère de l’Intérieur. Le vote doit se poursuivre jusqu’à lundi après-midi.

Giovanni Pucchini, 18 ans, qui votait pour la première fois, a déclaré que l’appel de Meloni au boycott était un signe de « manque de respect » envers les sacrifices des Italiens.

Il a ajouté, à la sortie d’un bureau de vote à Rome : « Nous devons voter, car beaucoup ont lutté, et certains ont même perdu la vie, pour ce droit. »

Son ami Pier Donadio, 21 ans, a souligné la nécessité d’assouplir les conditions d’octroi de la citoyenneté pour promouvoir la diversité et éviter « un repli ».

Même si cette réforme était adoptée, elle n’affecterait pas la loi sur l’immigration que beaucoup considèrent comme injuste, car les enfants nés en Italie de parents étrangers ne peuvent demander la citoyenneté qu’à leur 18 ans.

Le rappeur Ghali, né à Milan de parents tunisiens, a incité ses abonnés à voter, rappelant qu’il appelle depuis des années à un changement des lois sur la citoyenneté pour les enfants.

Il a écrit sur Instagram : « En votant ‘oui’, nous demandons que cinq ans de résidence ici soient suffisants pour devenir partie intégrante de ce pays. »

Selon la constitution italienne, un référendum peut être organisé à la suite d’une pétition signée par au moins 500 000 électeurs.

Le vote de cette semaine comporte une question sur la citoyenneté et quatre autres questions sur le renforcement de la protection des travailleurs, en particulier contre les contrats précaires et le licenciement.

L’Union générale des travailleurs, de gauche, pousse à la mise en œuvre de ces changements.

Maurizio Landini, le secrétaire général du syndicat, a déclaré à l’agence France Presse : « Nous voulons inverser une culture qui privilégie les intérêts des entreprises sur ceux des travailleurs. »

Le Parti démocrate soutient également ces réformes, bien qu’il soit à l’origine de certaines lois que le syndicat souhaite abroger lors de son passage au pouvoir par le passé.

Les propositions ciblent particulièrement les mesures comprises dans la « loi sur l’emploi » adoptée il y a dix ans par le gouvernement du premier ministre du Parti démocrate Matteo Renzi, dans le but de libéraliser le marché du travail.

Les partisans affirment que cette loi a renforcé les opportunités d’emploi, tandis que les critiques soutiennent qu’elle a rendu le travail plus dangereux.

Actuellement, le Parti démocrate, dont la popularité dans les sondages s’élève à environ 23 %, est derrière le parti « Fratelli d’Italia » de Meloni, qui obtient 30 % selon un sondage mené cette semaine par l’institut SWG, et cherche à attirer les électeurs de la classe ouvrière en soutenant ce référendum.